澳洲博彩广告新规出炉，争议四起
澳大利亚总理阿尔巴尼斯推动的博彩广告改革法案，目前正面临来自教会领袖、儿童福利团体和广播公司的强烈批评。这些团体在参议院调查中指出，该立法未能充分保护儿童免受博彩宣传的侵害，同时给媒体行业带来了高昂的新义务。
环境与通信立法委员会正在审查《2026年互动博彩修正案（博彩改革）法案》及其配套的《2026年全国自我排除登记（成本回收征费）修正案》。两项法案均于7月2日提交议会，意见征集已于7月24日结束，委员会预计将于8月17日提交报告。如果法案通过，改革措施计划于2027年1月1日生效。
改革措施详解：限制与禁止
根据新法案，博彩广告将受到以下限制：
- 免费电视在上午6点至晚上8点30分之间，每小时博彩广告数量不得超过三条。
- 在上述时段内，禁止在体育赛事直播期间播放博彩广告。
- 禁止在体育场馆和运动员、官员制服上刊登博彩广告。
- 禁止名人及网红参与博彩宣传。
- 限制电台在学生上下学时段播放博彩广告。
- 在线博彩广告仅允许向已登录的18岁以上账户持有人展示，并提供退出机制。
批评者：改革力度不足，儿童仍面临风险
批评者认为，此次改革方案未能完全采纳2023年众议院报告《你赢了一些，你输得更多》中的31项建议。该报告由已故工党议员佩塔·墨菲主持，呼吁分阶段三年内全面禁止所有在线博彩广告、禁止诱导性宣传、设立全国博彩监管机构以及开展全国性公共教育活动。而政府于4月2日首次公布的方案，则省略了其中多项关键措施。
悉尼圣公会教长桑迪·格兰特是长期致力于博彩改革的倡导者，他质疑政府如何在宣称保护儿童的同时，仍允许在体育赛事直播前后及中场休息期间播放博彩广告。格兰特指出，如果每小时三条香烟广告针对儿童是不可接受的，那么博彩广告也应遵循同样的逻辑。他呼吁议会全面落实墨菲报告的31项建议，包括分阶段禁止广告和禁止诱导性宣传，不应将博彩公司、广播公司和体育联盟的利益置于公共健康之上。
代表儿童媒体消费者的全国性机构“澳大利亚儿童与媒体”认为，该立法只是第一步，并警告儿童仍将大量接触博彩广告，只有全面禁止才能充分保护他们。该机构提交的报告指出，童年时期接触博彩广告会增加成年后出现博彩问题的可能性，并强调智能手机和在线博彩已将赌博带入家庭，这是上一代人无法想象的。他们还批评法案未能禁止在线诱导性宣传，并质疑为何拟议的公共教育活动只关注年轻男性、原住民和文化多元社区，而忽略了儿童、父母或看护者。
广播公司：过度监管，影响收入与实施困难
与上述批评相反，广播公司则担心法案可能矫枉过正。混合公共广播公司SBS虽然支持更严格的限制，但警告称，按现有草案，该法案将对其数字服务造成全面博彩广告禁令，因为他们无法在2027年1月拟议的生效日期前实施所需的年龄验证技术。SBS表示，其现有的“SBS On Demand”平台上的自我声明年龄系统应符合立法要求，更复杂的身份验证将成本高昂、复杂且引发隐私担忧。
SBS警告，改革可能会剥夺其商业收入，而这些收入是资助可信新闻、时事和澳大利亚本土内容的重要来源，并可能使本地广播公司在全球数字平台面前处于劣势。该广播公司呼吁18个月的实施期，并要求豁免免费新闻网站以及免除博彩公司制作的博彩内容的责任。
代表包括Nine Entertainment在内的商业广播公司的Free TV则认为，这些措施将对支持数百万用户免费服务的广告收入产生实质性影响，同时给在线平台带来巨大的合规成本。
政府回应与博彩危害现状
阿尔巴尼斯总理为政府的做法辩护，他于7月3日对ABC表示，该立法代表了一种全面的方法，并在“无所作为”和“全面禁止”之间取得了正确的平衡。他表示不反对人们在周六小赌怡情，并指出由州政府监管的扑克机才是博彩危害的主要驱动因素，认为政府已经做得足够了。
澳大利亚人均博彩损失居全球之首，去年预计损失约340亿澳元（约合224亿美元）。
政治阻力：法案前景未明
该法案也遭到了反对党联盟、绿党和中立议员的反对，其中几位表示法案未能达到墨菲报告的建议，这预示着法案在委员会报告后可能会被推迟或修改。
